Новости
О введении с 01.04.2017 обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС воздушным видом транспорта
Увеличение размеров административных штрафов за непредставление статистических данных
Предварительное информирование станет обязательным условием ввоза товаров через свободный порт Владивосток
Правоохранительная деятельность таможенных органов в части расследования уголовных дел и дел об административных правонарушениях
Положительное сальдо торгового баланса РФ в январе 2016 года снизилось вдвое

Комплексные услуги ВЭД, таможенное оформление, доставка грузов, консультации

 

Информеры

 

Услуги при импорте товаров из Китая: поиск товаров и производителей в Китае, доставка и таможенное оформление в Новосибирске

 

Яндекс цитирования

 

Рейтинг@Mail.ru

На главную / Новости / Организация правоохранительной деятельности в таможенных органах в 2015 году

Организация правоохранительной деятельности в таможенных органах в 2015 году

Правоохранительная деятельность таможенных органов в части расследования уголовных дел и дел об административных правонарушениях
Стоимость незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС товаров, в том числе стратегически важных товаров и ресурсов, составила более 2,2 млрд. рублей. Сумма неуплаченных таможенных платежей – 4,3 млрд. рублей. Не возвращено из-за границы средств в иностранной валюте и валюте Российской Федерации на сумму около 33,6 млрд. рублей. Переведено денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов на сумму более 19,4 млрд. рублей. Размер незаконно перемещенных наличных денежных средств и (или) денежных инструментов составил около 244 млн. рублей. Стоимость незаконно перемещенных через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и (или) табачных изделий составила более 256 млн. рублей.
Из незаконного оборота изъято свыше 1,2 тонн наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, что в 2,5 раза больше аналогичного показателя 2014 года (свыше 465 кг), более 14,3 кг сильнодействующих веществ (в 2014 году – 20 кг).
В результате принятых мер по установлению фактических обстоятельств совершения противоправных деяний и изобличению виновных лиц подозреваемыми и обвиняемыми в ходе расследования уголовных дел в федеральный бюджет уплачено таможенных платежей на сумму около 271 млн. рублей (в 2014 году – более 32 млн. рублей).
По подозрению в совершении преступлений должностными лицами таможенных органов задержано 133 лица (в 2014 году – 168 лиц).
В суды с обвинительными актами/постановлениями направлено 140 уголовных дел (в 2014 году – 142 дела). Судами по 100 уголовным делам постановлены обвинительные приговоры (в 2014 году – по 134 делам), 4 дела прекращены в связи с деятельным раскаянием (в 2014 году – 6 дел).
В 2015 году таможенными органами возбуждены 85 523 дела об АП (в 2014 году – 80 385 дел). По результатам рассмотрения дел об АП принято 84 224 решения (в 2014 году – 79 353 решения), из них должностными лицами таможенных органов принято 54 400 решений (в 2014 году – 50 809 решений), судом или уполномоченным органом – 29 824 решения (в 2014 году – 28 544 решения).
Назначено наказаний по 80 614 делам об АП на общую сумму около 196 млрд. рублей (в 2014 году – по 76 299 делам на сумму около 340 млрд. рублей), из них должностными лицами таможенных органов назначено наказаний по 52 802 делам об АП на сумму 3,2 млрд. рублей (в 2014 году – по 49 541 делу об АП на сумму 2,2 млрд. рублей), судом или уполномоченным органом – по 27 812 делам об АП на сумму 192,7 млрд. рублей (в 2014 году – по 26 758 делам об АП на сумму 337,5 млрд. рублей).
В 2015 году таможенными органами принято 909 решений по результатам пересмотра постановлений по делам об АП, количество решений увеличилось на 14% по сравнению с 2014 годом (798 решений), из них 564 решения по жалобам лиц и 345 решений по протестам прокуроров.
На исполнении в подразделениях распоряжения имуществом и исполнения постановлений уполномоченных органов находилось 66 006 постановлений по делам об АП на сумму административных штрафов около 2,9 млрд. рублей (за 2014 год – 58 340 постановлений по делам об АП на сумму более 2,7 млрд. рублей).
Исполнено 47 708 постановлений по делам об АП, по которым взыскано административных штрафов (с учетом постановлений, принятых к исполнению в предыдущих отчетных периодах) на сумму свыше 1,1 млрд. рублей (в 2014 году – 42 849 постановлений по делам об АП на сумму более 928 млн. рублей).
В 2015 году количество исполненных постановлений по делам об АП увеличилось на 11%, доля исполненных постановлений по делам об АП в общем количестве поступивших на исполнение постановлений осталась практически на прежнем уровне (73 – 74%), а сумма взысканных административных штрафов увеличилась (с 35 до 41%).

Доля исполненных региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, постановлений по делам об АП в общем количестве по ФТС России http://customsonline.ru/uploads/posts/2016-04/1459759983_15.jpg


Доля взысканных региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС России, сумм административных штрафов по постановлениям по делам об АП в общем количестве по ФТС России http://customsonline.ru/uploads/posts/2016-04/1459760076_16.jpg
Таможенными органами передано в уполномоченные органы (организации) имущество, обращенное в федеральную собственность, общей стоимостью 4,6 млрд. рублей, что на 21% больше, чем в 2014 году (3,8 млрд. рублей).
В 2015 году совершенствовалась нормативная правовая база в сфере правоохранительной деятельности таможенных органов.
Вступили в силу изменения в Положение о государственном контроле (надзоре) за осуществлением международных автомобильных перевозок, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации
от 31 октября 1998 г. № 1272, разработанные ФТС России в целях реализации Федерального закона от 22 октября 2014 г. № 317-ФЗ «О внесении изменения в статью 23.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в отношении полномочий таможенных органов рассматривать административные дела о нарушении транспортных правил. В результате были конкретизированы действия должностных лиц таможенных органов в случае выявления ими административных правонарушений при осуществлении транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации.
Приняты Федеральный закон от 12 февраля 2015 г. № 17-ФЗ «О внесении изменений в статьи 16.2 и 29.9 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях», согласно которому декларант либо таможенный представитель освобождается от административной ответственности в случае самостоятельного выявления после выпуска товаров нарушений, допущенных при таможенном декларировании товаров, и Федеральный закон
от 6 апреля 2015 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в статью 23.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», наделяющий заместителей начальников таможенных постов правом рассматривать дела об АП в отношении физических лиц, а иных должностных лиц таможенных органов правом назначать наказание без составления протокола об АП по определенным составам правонарушений.
Разработан и направлен в Правительство Российской Федерации проект федерального закона «О внесении изменений в статью 31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в части включения такого основания прекращения исполнения постановления, как внесение записи об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в связи с его ликвидацией.
Подписано Соглашение об информационном взаимодействии между Федеральной таможенной службой и Федеральной службой судебных приставов в электронном виде от 9 октября 2015 г. № 01-69/10/33, реализация которого позволит ускорить взаимный информационный обмен в рамках работы по исполнению постановлений в принудительном порядке, оперативно получать сведения о ходе исполнительного производства. Таможенные органы будут иметь возможность более эффективно реализовывать права взыскателя при установлении сведений об имущественном положении должников в кратчайшие сроки уведомлять об этом территориальные подразделения ФССП России.
В целях сокращения задолженности, возникшей в связи с неуплатой административных штрафов иностранными физическими лицами, разработан и утвержден приказом ФТС России от 24 декабря 2015 г. № 2647 Порядок рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства.

Деятельность кинологических подразделений таможенных органов
В 2015 году специалистами-кинологами таможенных органов в ходе осуществления таможенного контроля и оперативно-розыскных мероприятий таможенных органов было обследовано:
870 тыс. единиц автомобильного транспорта (в 2014 году – 767,5 тыс. единиц);
26,2 тыс. единиц железнодорожного транспорта (в 2014 году – 36,6 тыс. единиц);
4,8 тыс. единиц водного транспорта (в 2014 году – 4,6 тыс. единиц);
6,5 тыс. единиц воздушного транспорта (в 2014 году – 11,7 тыс. единиц);
9 821,4 тыс. единиц багажа (в 2014 году – 11 039,7 тыс. единиц);
2 597,5 тыс. единиц контейнеров и грузов (в 2014 году – 2 305,9 тыс. единиц);
7 492 тыс. единиц международных почтовых отправлений (в 2014 году – 5 841,5 тыс. единиц).
В результате указанных мероприятий в 2 317 случаях было обнаружено и изъято свыше 865 кг наркотических средств, психотропных, сильнодействующих веществ и их прекурсоров, 37 единиц оружия, 1 795 единиц боеприпасов, 126 единиц пиротехнической продукции, более 54,2 тыс. блоков сигарет и 4 732,4 кг табачных изделий и табачного сырья, 818 единиц и 7 004 кг объектов CITES и дериватов, наличной валюты в сумме 138,6 тыс. евро, 78,7 тыс. долларов США, 7 тыс. китайских юаней, 2 млн. японских йен, 13,4 тыс. фунтов стерлингов и 6 358,8 тыс. рублей.
В 2015 году количество случаев результативного применения служебных собак увеличилось по сравнению с 2014 годом в 1,5 раза, количество случаев обнаружений оружия и боеприпасов увеличилось в 1,1 раза, объектов CITES и дериватов – в 1,3 раза, наличной валюты – в 4,3 раза, табачных изделий и сырья также увеличилось в 1,7 раза.
Вместе с тем, несмотря на снижение количества случаев задержаний наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, их общая масса увеличилась в 4,4 раза.

Динамика обнаружений наркотических средств и сильнодействующих веществ таможенными органами с применением служебных собак в 2011 – 2015 годахhttp://customsonline.ru/uploads/posts/2016-04/1459760049_17.jpg
В ходе проведения совместных мероприятий с территориальными подразделениями МВД России, ФСБ России, ФСКН России специалистами-кинологами таможенных органов с применением служебных собак в 454 случаях обнаружено 215 кг наркотических средств.
По программам профессиональной переподготовки и повышения квалификации прошли обучение 282 специалиста-кинолога, подготовлены 174 служебные собаки, организованы Международные курсы повышения квалификации специалистов-кинологов таможенных органов государств – участников СНГ по программе «Организация кинологического обеспечения правоохранительной деятельности таможенных служб государств – участников СНГ».
В апреле и мае 2015 года проведены чемпионат таможен, непосредственно подчиненных ФТС России, среди специалистов-кинологов и чемпионат таможенных органов среди специалистов-кинологов на приз памяти генерал-майора таможенной службы Е.Н. Чухарева.
Продолжалась работа по организации взаимодействия с кинологическими структурами таможенных органов стран СНГ, а также кинологическими структурами иностранных государств.
В марте и сентябре 2015 года проведены XII и XIII заседания Рабочей группы Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ по вопросам кинологической деятельности.
В сентябре 2015 года организованы и проведены V соревнования по многоборью на первенство кинологических структур таможенных служб государств – участников СНГ со служебными собаками в г. Баку (Азербайджанская Республика), по итогам которых команда специалистов-кинологов ФТС России заняла 1-е место.

Оперативно-розыскная деятельность
По итогам работы в 2015 году на основании материалов оперативных подразделений таможенных органов возбуждены 1 746 уголовных дел, что
на 14% превышает показатель 2014 года (1 532 дела).
На 36% увеличилось количество уголовных дел, возбужденных за уклонение от уплаты таможенных платежей по статье 194 УК РФ (с 470
до 637 дел).
В 2015 году по материалам оперативно-розыскных подразделений таможенных органов доначислено свыше 5,3 млрд. рублей, что на 61% превышает показатель 2014 года (3,3 млрд. рублей), и выведено из теневого оборота (взыскано) около 2 млрд. рублей ранее неуплаченных таможенных платежей,
что в 2 раза больше, чем в 2014 году (около 1 млрд. рублей).
Положительная динамика отмечается в выявлении и пресечении преступлений, предметами которых являются товары и ресурсы, отнесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2012 г.
№ 923 «Об утверждении перечня стратегически важных товаров и ресурсов для целей статьи 226.1 Уголовного кодекса Российской Федерации» к категории стратегически важных, особо опасных видов контрабанды.
Возбуждено 40 уголовных дел по линии борьбы с незаконным перемещением продукции топливно-энергетического комплекса, 87 уголовных дел – по фактам незаконного оборота драгоценных металлов, камней и изделий из них.
По фактам незаконного перемещения оружия, военной техники, боеприпасов и взрывчатых веществ возбуждено 58 уголовных дел. По линии борьбы с незаконным вывозом леса возбуждено 135 уголовных дел.
В 2015 году таможенными органами в ходе таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, оперативно-розыскных мероприятий, проводимых самостоятельно или во взаимодействии с российскими и зарубежными правоохранительными органами, изъято из незаконного оборота около 2,1 тонны наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, в том числе более 33,2 кг героина, около 850 кг кокаина, более 912 кг гашиша и гашишного масла, более 12 кг марихуаны, около 210,3 кг новых психоактивных веществ.
Правоохранительными подразделениями таможенных органов по фактам контрабанды наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ возбуждены 584 уголовных дела (из них по оперативной информации – 441 дело).
Совместно с российскими и иностранными правоохранительными органами в 2015 году в рамках «контролируемой поставки» проведено 222 оперативно-розыскных мероприятия и международные операции. По их результатам из незаконного оборота изъято свыше 319 кг наркотиков (в 2014 году – 123 мероприятия, по которым изъято 258 кг).
В соответствии с приказом ФТС России от 7 августа 2014 г. № 1496 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560» осуществлялся контроль за проведением оперативными подразделениями таможенных органов мероприятий по выявлению и пресечению нарушений таможенного законодательства, связанных с незаконным ввозом в Российскую Федерацию отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, принявшее решение о введении экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц или присоединившееся к такому решению.
По результатам проведенных мероприятий таможенными органами возбуждено 18 уголовных дел и 255 дел об АП.
В 2015 году ФТС России с таможенными службами Армении, Бельгии, Индии, Кыргызстана, Монголии, Польши, Турции, Финляндии подписаны планы совместных действий по борьбе с таможенными правонарушениями, которые предусматривают обмен упреждающей информацией, проведение специальных таможенных операций, организацию рабочих встреч и семинаров.
ФТС России в 2015 году организовано проведение и обеспечено участие подразделений таможенных органов в 9 специальных таможенных операциях,
3 международных таможенных проектах, а также в реализации мероприятий долгосрочной международной программы, направленной на мониторинг трансграничного перемещения химических веществ, которые могут быть использованы террористическими и преступными группировками при изготовлении взрывных устройств. По результатам работы, проведенной в рамках международного сотрудничества, возбуждено 71 уголовное дело и 472 дела об АП.